日本私人無人機使用 詳細指南與來源 2025

日本擁有世界上最複雜的空域之一。自2015年以來，相關法規持續收緊，最近一次是在2022年引入了由政府發放的無人機駕駛執照。本全面指南結合了全國性規定、註冊要求、重量分級、保險選項，以及針對全部47個都道府縣的詳細地方特殊規定——幫助你在 日本 合規且安全地進行私人或半商業用途的無人機操作。

法規與操作指南

根據 航空法 ，對於重量達100公克以上的無人機，需遵守下列義務：

• 向國土交通省(MLIT)註冊，包括遠端ID及機身標示 ^[1]
• 僅限於日間及目視範圍內(VLOS)飛行；若為第一人稱視角(FPV)，需配協助觀察員
• 與無關人員、車輛、建築物保持至少30公尺距離
• 禁止在人群或活動上空飛行
• 禁止運輸危險物品
• 禁止空投物品

違規可能將面臨 最高50萬日圓罰款 或 最長1年監禁 。酒後操作無人機可被處以最高 30萬日圓罰款 ^[2] 。

地理飛行禁令

國家公園與文化遺產的飛行規範

在國家公園及重要文化遺產區域飛行無人機，需遵守比一般航空法更嚴格的法規。

• 國家公園 ：依據《自然公園法》，國家公園內並無全面禁飛（截至2020年，根據環境省信越自然環境事務所指示）。但強烈建議在國家公園飛行前諮詢並獲得許可，尤其避免驚擾野生動物（如鳥類）及影響其他訪客安全。在某些地區如富士山，為維護「神聖與尊嚴」有更嚴格甚至全面禁止規定。通常需取得土地所有者同意（如國有林由林野廳管理，縣有林由地方政府管理，神社區域需神社管理方同意）。 ^[3], ^[4]
• 文化遺產 ：《文化財保護法》限制在指定文化遺產（如寺廟、神社、城堡等）附近飛行無人機。多需該地點管理方及/或地方法院的額外許可，未經明確同意一般禁止飛行。建議直接與目標地點管理單位或負責當地政府查詢具體規則。 ^[5]
• 一般說明 ：不同公園及文化遺產區規則可能差異很大。飛行前，務必提前向管理機構（如公園管理、寺廟／神社辦公室、市町村）詢問並取得相關許可。

隱私及個人資料保護——超越30公尺原則

除了一般需與無關人士及私人財產保持至少30公尺距離的要求外，日本法律還有其他條款保護隱私與個人資料，無人機駕駛者必須留意。

• 肖像權與隱私權（刑法、《個人資料保護法》） ：未經同意拍攝可辨識個人影像，特別是發布或用於商業用途時，可視為侵害隱私與肖像權。若拍攝包含私有土地及私人活動，也可能觸及刑法中有關侵入及侵犯隱私條例。個人資料保護法規定了收集到之個人資訊的處理方式。 ^[6], ^[7]
• 拍攝禮節 ：日本極為重視個人隱私。未經同意拍攝陌生人照片或影片，會被視為不禮貌，並可能引發糾紛。無人機拍攝更容易誤闖私人區域，因此即便有保持30公尺距離，也建議對於拍攝人物或住宅保持高度克制。 ^[8]
• 住宅區域需特別謹慎 ：雖然DID（高密度居住區域）已大幅限制或禁止飛行，但即使在非DID地區，靠近民宅時也需極度小心。應避免飛越私人花園、陽台或窗戶等，以免被認為侵犯隱私。
• 建議 ：近距離拍攝或錄影個人時請務必徵得對方同意。即使畫面中沒有出現人物，若涉及私人空間也可能產生問題，遇有疑慮時請避免拍攝。

重量分級與註冊要求

• < 100 g：被視為玩具——無需MLIT註冊，請查詢當地規則
• 100 g–2 kg：必須向MLIT註冊 ^[9]
• > 2 kg：需註冊＋進階安全措施與保險要求

註冊與批准流程（DIPS 2.0）

1. 於MLIT UAS入口網站建立帳號
2. 註冊無人機：輸入資料，並繳納900～2,400日圓 ^[10]
3. 透過DIPS提出申請：提交飛行路線及安全／緊急對策計劃 ^[11]
4. 檢附證明：至少10小時飛行實績或飛行員證照＋責任保險
5. 處理時間：約2～4週，視作業量而定

無人機駕駛執照

自2022年12月起， 無人機遠端駕駛員證照 在第三／四類（即飛越無關人員）飛行中成為強制規定，其他情形則為可選 ^[12] 。一級證照涵蓋複雜操作，二級證照限於基本飛行。

責任保險

日本法律並未強制每種無人機飛行皆須投保專用責任保險。但申請MLIT許可（如目視外飛行、飛越人群、特殊空域等較複雜操作）時，責任保險往往是明確前提。不論有無法定義務，強烈建議無論純粹興趣或半商業／商業用途皆要購買無人機責任保險，以防止因事故而產生的賠償責任。部分保險業者如Sompo Japan（SORAPASS care）及東京海上日動火災保險，皆有符合無人機駕駛需求的專案。

各都道府縣的地方法規

除全國法律及MLIT的指引外，日本47個都道府縣或部分城市、鄉鎮還有各自的飛行規定。這些規範可能包括城市公園、自然地標、特定公設、地方祭典等額外禁飛區，或需向地方政府、警察、土地／設施管理人進行報備甚至申請許可。下表列示主要地方特殊規範。但你仍需 直接諮詢地方政府 （都道府縣政府、市役所、當地警察署）以及如有需要時聯繫土地業主或設施運營者以確認現行規則， 每次飛行前 都務必再次確認，因為地方法規可能臨時變動，而本表資訊僅供參考可能有所遺漏或過時。

注意： 本表不保證完全正確，請務必向當地主管機關查證。

結語

在日本私人飛行無人機有各種迷人機會，但也需做足準備並嚴格遵守一系列複雜規範。本文整理了重點：包括100公克以上無人機向國土交通省註冊、遵守一般飛行規範（僅限白天、保持目視距離等），到各地許多禁飛區（高密度區DID、機場等）及特殊區域如國家公園或文化遺產的規則。

請謹記，某些類別（III/IV）強制需持無人機駕駛執照，保險雖非法律強制，卻經常是申請飛行許可必要條件，總之強烈建議投保。全國47都道府縣地方法規常有所不同，地方查詢更顯重要。

日本合法安全飛行無人機檢查清單：

• 事前規劃： 建議至少在計劃起飛前2–4週開始資料查詢及申請流程。
• 註冊義務： 100g以上機體務必向MLIT完成註冊並啟動遠端ID。
• 規則必知： 需熟記國家飛行規定（航空法）與各種禁令（如嚴禁飛越人群、投下物品）。
• 禁飛區查核： 利用即時地圖（如DIPS入口）核對DID、機場等禁飛區域。
• 特別許可： 如計劃於限制空域或特殊條件（如夜間、目視外）飛行，請及早通過DIPS 2.0申請相應許可。
• 保險保障： 查明自身保險狀況，視需要購買無人機責任保險。
• 地方法規： 務必查證目標都道府縣與市村額外規定。本表僅供參考，不能取代與當地主管單位直接查詢。
• 尊重隱私： 拍攝人物或私有財產時極度謹慎，取得同意，充分尊重隱私。
• 安全意識： 執行飛前自檢、謹慎操作、始終保持安全距離。

日本是一個珍視創新、同時重視安全、秩序與隱私的國家。只要你細心準備，嚴格依規操作，並於有疑慮時向現場主管單位諮詢，就能確保無人機飛行成為一段正向的美好經驗——不論對你或他人。如此，你將能合法且安心地從空中鳥瞰，盡情捕捉日本壯麗的自然景致與都市風光。