2026年日本对游客有哪些变化？ 签证费用、免税购物制度等。

计划在2026年来日本旅游？这个国家依然热情好客，但已经实施了几项重要变化，会影响你的出行、购物和在日本的游览体验。从新干线上更严格的行李规定，到全面改版的免税购物政策，这些更新都是你出发前必须知道的。作为自2020年起定居日本的我，已经亲身体验过许多这些变化，希望帮助你为2026年的日本之旅做好准备。

本指南着重介绍与往年相比有哪些变化、有哪些政策更加严格或有哪些新规。我们将涵盖交通、入境要求、购物和安全法规等内容。无论你是首次来日本还是多次回访，了解这些2026年新规，都能帮助你畅行无忧。

交通与出行：最新动态

手机IC卡成为主流

你会发现最大的变化之一，就是以智能手机为载体的Suica和PASMO卡几乎可以在所有本地线路使用，包括许多之前不支持的乡村地区。这一转变最初因全球半导体短缺而加速，使实体IC卡产量受限。不过，未实名登记的Suica卡已于2025年3月1日恢复销售，所以你现在依然可以买到实体卡，但对大多数游客来说，手机IC卡还是更为便利。如果你想详细了解如何使用这些卡，欢迎查看我们的日本公共交通的PASMO与Suica卡使用指南。^[1]

JR东日本于2025年3月6日推出了Welcome Suica Mobile应用，允许你不用去售票处或自动售票机，直接通过手机发行及充值Suica卡。该应用支持英文界面，适用于iPhone和Apple Watch，并专为访日游客设计。^[2]

JR东日本已将Welcome Suica Mobile与“JR-EAST Train Reservation”服务整合，为国际旅客提供新干线电子票及特快列车无票服务。^[3]

这对你意味着什么：有了移动IC卡和数字化购票方式，你可以几乎全程无纸化畅游日本。但请务必保证你的手机有充足电量，因为现在出行必不可少。虽然大多数地区已支持移动IC卡，但部分乡村仍可能有限制，如果前往较为偏远的地方，务必事先确认。大型车站依然有人工售票点，但数字化正成为主流。

需要注意，面向访日游客的实体PASMO PASSPORT于2024年停止发售。PASMO现在侧重以其他方式提升国际旅客的使用便利。

机场自助入境设施普及

各大机场大幅扩展了自动化入境设施。关键加快入境流程的要素是使用 Visit Japan Web ——这是一项数字化服务，允许你在抵达前在线办理入境与海关手续。基本流程为：在Visit Japan Web办理 → 生成2D码（二维码）→ 机场一体机KIOSK扫码 → 加快入境与海关流程。^[4]

日本海关在七大机场（新千岁、成田、羽田、中部、关西、福冈、那霸）已部署电子申报闸门（e-Gates），结合人脸识别技术。旅客可通过IC护照及Visit Japan Web的2D码进行快速申报，由人脸识别完成身份校验。你必须持IC护照，并能独立操作机器。^[5]

另外，出入国在留管理厅也已在主要机场设置自动化闸机，访日“临时访问”签证（游客）持有者可用其离境。你必须持IC护照，并能独立操作。如需离境证明用的盖章，请向工作人员提出请求。^[6]

一体化KIOSK（整合入境与海关手续的自助机）自2024年1月31日试点，并已扩展到关西、羽田、成田等机场。通过扫描Visit Japan Web提供的2D码，旅客可同时递交护照及其他必要信息，大幅缩短办理时间。^[7]

这些自动化系统和Visit Japan Web、一体化KIOSK有助于精简你的入出境流程。实际处理时间受航班量和时段影响，但数字化操作普遍比走传统纸质手续更省时。这些举措与日本致力于2030年接待6000万海外游客的目标相一致。^[8]

新干线行李规定更严格

如果你准备携带大件行李乘坐新干线，需注意大件手提行李管理规定已变得更为严格。在东海道、山阳、九州新干线线路（东京 – 新大阪 – 博多 – 鹿儿岛中央）上，160厘米至250厘米总和的大件行李，须提前预订带有大件行李区的座位。^[9]

如未提前预约，将被收取1000日元（含税）的行李附加费。^[10] 超过250厘米的行李则完全禁止携带上车。160厘米以下的普通行李依旧允许免费携带，无需预约。

预约大件行李席位，可以通过东海道山阳九州新干线在线预订服务、JR-WEST在线预订或JR-KYUSHU网络预订。如你持有日本铁路通票，请在JR窗口说明你需要带大件行李的座位。

这对你意味着什么：大行李箱通常需提前预约，越来越多旅客被引导采用行李转运服务（宅急便）。JR集团现在积极推广这种服务，将你的行李直送到下一个住宿地或目的地，减少携带大件行李乘车的不便。

签证与入境：有哪些新变化

签证费用将上涨（近半世纪来首次）

日本正考虑大幅提高签证费用，这将是48年来首次重大调整。^[11] 这项改革旨在使日本签证费用与其他发达国家接轨。日本政府如需调整，需向国会提交修订入管法的相关法案，目前该法将单项费用上限设为1万日元。

拟议变更包括：

• 在留资格延长： 目前为6,000日元（已由4,000日元上调），计划2026财年涨至约30,000~40,000日元。^[12]
• 永久居留签证： 目前为10,000日元（已由8,000日元上调），2026财年预计涨至10万日元以上。^[13]
• 旅游签证： 许多国家仍免收费用，但未来政策可能调整

获取最准确、最新的签证费用信息，请查阅出入国在留管理厅官方网站。^[14]

即便是非免签国游客，未来可能也要承担更高的办理费用。日本拟通过这项改革筹集行政经费并提升入管服务水平。

电子签证系统范围扩大

日本外务省显著扩展了JAPAN eVISA电子签证系统，持有合格护照者可在线申请最长期为90天的短期单次入境观光签证。电子流程无需亲赴日本使领馆办理。^[15] 想了解入境规定及注意事项，请查看我们的日本入境指南与相关要求。

截至2025年12月，该系统对以下国家和地区居民开放：澳大利亚、巴西、柬埔寨、加拿大、沙特阿拉伯、南非、台湾、英国、美国。以上地区申请人可全程线上申报与缴费，无需亲赴日本使领馆即可获得电子签证。

其他国家申请人，eVisa系统正逐步扩大覆盖范围。外务省努力将该服务推广到更多国家，以提升签证效率与用户体验。注意办理过程中可能会被要求前往本国日本使领馆面试，且只有持有普通护照的旅客可通过JAPAN eVISA官网申请。

这对你意味着什么：文书手续减少，但数字材料审核更严格。能更快审批，但需确保你的电子材料格式及内容完全合规。

JESTA（日本电子旅行许可系统）2028年上线

虽然2026年尚未实施，日本计划上线JESTA（Japan Electronic System for Travel Authorization），类似美国ESTA的在线旅行许可系统。法务省已推进实施进度，预计将在2028财年末（2029年3月）前推出，比原定2030年略提前。^[16] 获得JESTA最新动态及申请办法，请关注我们的JESTA新闻与动态专题。

JESTA将要求包括美国、英国、加拿大、澳大利亚、韩国及部分欧洲国家等原本免签国公民，在来日本前必须先在线申请旅行许可。该系统旨在提前筛查安全风险，加快机场入境通关，并强化打击非法滞留的边境管控。

这对你意味着什么：2026年无需JESTA，免签国家旅客可按现行规章入境。但请持续关注官方通知。系统上线后，旅客须在线填写个人和行程信息，包括护照信息、行程安排，并支付申请费用后方可登机赴日。

税收与购物：重点新政

免税购物规则进一步收紧（已实行中）

自2025年4月起，免税购物政策大幅收紧。根据日本海关，只有持“短期逗留”、“外交”或“公务”资格的非居民，才能在免税店购物。购物时必须出示护照，商家会将消费详情记录并上传至国税厅。^[17]

重要提醒： 如你在入境时使用了自动闸机（或人脸识别通道），护照可能没有获盖“临时访客”入境戳。而部分免税店必须凭该入境戳凭证认定资格。若你入境时未自动获得，请在机场离开前主动向海关人员要求盖章，否则将影响免税购物资格。

免税品不得以海运或邮寄等方式单独寄出，必须随本人携带出境。免税物品禁止在日本境内消费或转让。离境时，须在机场或港口出示护照和免税商品，且有可能被海关检查。如未出口免税品，需补缴消费税。^[18]

这意味着什么：已无法再“随便”用免税规则。购物时必须随身携带及出示护照，门店会扫描进行资格核查。系统比以前更透明严格。如提前转让免税品，违反者最高可被处以一年以下监禁或50万日元罚款。^[19]

新免税退税系统将于2026年11月1日启动

这是将彻底改变日本免税购物体验的重大改革。自2026年11月1日起，免税购物将由消费现场免税制切换为机场统一退税制。根据国税厅规定，消费税将在离境前经海关查验后返还。^[20]

操作流程如下：

• 购物时需先全额支付10%的消费税^[21]
• 妥善保管所有购物小票
• 离境时在机场KIOSK经海关查验后办理退税
• 海关可现场抽查商品

此外，新政策还将简化“通用品”（如服装）和“消耗品”（如化妆品、食品）的分类。当前“消耗品”免税额50万日元上限及包装要求也将废除。^[22] 这一转变有助于降低门店负担、提升游客便利度。

这意味着什么：免税购物更受控、更集中于机场。离境需留出充足时间办理退税手续。各机场将设有自助KIOSK，自行扫描护照及物品，经海关核查后完成退税。

离境税（“再见税”）上涨

日本政府宣布计划将国际观光旅客离境税（俗称“再见税”）从每人1,000日元提高到3,000日元。这已被列入财务省2026财年税制改革方案，作为应对过度旅游和改善旅客环境的财源。^[23]

部分报道预计最快2026年7月实施，具体生效日期以官方立法通过和颁布为准。此举意味着日本要平衡旅游收益与管理、保护。

国际观光旅客离境税由航空公司或邮轮公司代收，含在机票或船票中。船员、24小时内离境的过境旅客及2岁以下儿童等有例外减免。 ^[24]

增收部分将投入提升旅游基础设施、提升接待服务体验，同时推动访日游客本地分流和促进日本人出境旅游。

这意味着什么：以后所有人离境日本成本会提高，尤其在旺季感受更明显。请关注正式执行日期相关公告。

过度旅游应对：新地方税与双重票价（2026）

除国家层面离境税提升外，多地景点在2026年也将针对过度旅游实施各自的对策及维护费用变革，两项重要举措将于2026年3月1日生效：

京都住宿税上涨： 京都市将调整住宿税，尤其对中高档住宿影响较大。新标准为每人每晚：6,000日元以下（200日元，维持不变）、6,000至2万日元（400日元）、2万至5万日元（1,000日元）、5万至10万日元（4,000日元）、10万日元及以上（10,000日元）。这将影响到日本最受欢迎的旅游城市的住宿成本。^[25]

姬路城双重票价： 姬路城将实施居民和非居民不同票价。自2026年3月1日起，18岁以上姬路市居民门票1,000日元，非市民则为2,500日元。居住资格需凭My Number卡或类似证件确认。^[26]

这意味着什么：计划在京都住宿的游客，尤其要注意税收上调，特别是中高档酒店。参观姬路城则须按非居民价购票。这些措施显示日本在保护本地社区及景点，积极应对游客过度集中。

支付与数字化：都有哪些不同

数字支付成为主流

二维码支付（如PayPay、Suica等）已普及全日本，移动电子票据和电子收据成为常态。日本政府大力推进无现金和数字化支付，以提升旅客体验。国土交通省陆续推出数字旅行通票，通过Visit Japan Web（VJW）简化免税结算，支持二维码操作。^[27]

这对你意味着什么：在大城市几乎所有消费都可手机支付，但在乡村或小店、餐馆出门最好准备一些现金。大都市数字支付极为方便，日本依旧有很多现金场景。

安全与监管：新焦点

外国游客与居民监管更严格

重要澄清： 尽管有部分传闻，2026年日本并未对游客实施禁令。游客依然非常受欢迎，日本持续开放。不过，近年日本已采取多项新措施加强旅客监管，尤其是2025~2026两年。新政策着重提升通关效率与国境安全。

主要进展包括一体化KIOSK，将入境、海关流程整合，在机场可用Visit Japan Web生成的2D码一次提交所有相关信息。^[28]

这意味着什么：请确保各类证件材料齐全，入关查验流程更严格。如能提前做好准备，仍可顺利顺畅入境。新措施体现了日本对方便旅客与安全管控双重重视的平衡点。

官方防灾APP强烈推荐游客下载

日本国家旅游局（JNTO）如今积极向来日游客推荐官方防灾APP。在日本旅行期间，安装这些APP是保持安全的关键措施。^[29]

重点推荐APP有：

• Safety Tips App： 实时推送地震、海啸、恶劣天气预警。内含疏散引导与实用短语，支持15种语言，包括中文、英文、韩文、西班牙语等。兼容iOS 9.0及以上、Android 5.0及以上。^[30]
• NERV防灾： 为你的所在位置实时推送地震、海啸、火山、极端天气等预警。采集日本气象厅数据。^[31]
• Yurekuru Call： 日本广受信赖的地震早期预警APP，界面或以日文为主，但可靠性高。

JNTO“Safety tips for travelers”网站每日更新天气资讯、地震警告及应急对策。^[32]

日本如遇紧急情况，可拨打24小时Japan Visitor Hotline游客热线：050-3816-2787，提供中文、英文、韩文及日语服务。^[33]

这意味着什么：现在游客可凭官方APP及时获知灾害信息。建议来日本前至少下载一个，上山、长途、偏远地区游玩尤其有必要。

活动：新亮点和期间限定（只列重大变化）

期间限定大型展览（仅限2025-2026）

如果你打算2025或2026年来日本，不妨关注这些只在此期间限时举办的大型展览：

• Evangelion 30周年纪念展： 致敬这部里程碑级动漫。ALL OF EVANGELION展于2025年11月14日至2026年1月12日在东京六本木之丘Tokyo City View举办。^[34] 此外，“EVANGELION:30+; 30周年纪念活动”将于2026年2月21~23日在横滨Arena举行。^[35]
• 宝可梦化石博物馆： 结合古生物学与宝可梦的特别巡回展。2025-2026年分别在德岛县立博物馆（2025年10月4日-12月28日）、三重县立博物馆（2026年1月17日-4月5日）举办。^[36]
• 米菲70周年纪念展： 荷兰经典卡通形象在日本各地巡展。2026年初在名古屋松坂屋美术馆举办至1月18日。^[37]

以上展览均为限期限定，错过2026年就无缘参观。请务必查阅官网获得最新场地、时间、票务信息。

总结：2026年对游客实际有哪些变化

以下是2026年对来日本游客实际关心的关键变化简明总结：

• 📱 旅行几乎全部可用智能手机（移动IC卡，电子车票）
• 🧳 新干线大件行李规则更严（须提前预约大件行李席）
• 💸 签证与离境税费用上涨（离境税或将自2026年7月起升至3000日元）
• 🛍️ 免税购物自2026年11月1日起改为机场统一退税
• 🧾 数字化文件成核心（电子签扩容，电子收据）
• 🛂 入境查验更加严格（但2026年游客依然受欢迎，并无禁令）
• 📋 JESTA系统预计2028/2029上线，2026年暂不要求

虽然这些2026年政策变化似乎增添了新门槛，本质是为了现代化与更好地管理游客。日本始终是极具魅力的目的地，提前了解新规有助于旅途顺畅。2026年日本没有对旅客禁令，欢迎世界各地游客前来。

最近有体验过这些变化吗？欢迎在下方留言区分享你的感受和建议。 分享你的经验