Utilisation privée de drones au Japon Guide détaillé avec sources 2025

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Actualisé: 14 mai 2025

Table des matières :

Résumé

Ce guide détaillé sur l’utilisation privée des drones au Japon explique les règles strictes en vigueur dans l’un des espaces aériens les plus complexes au monde. Depuis 2015, avec un durcissement notable en 2022 grâce au permis de drone, il présente les obligations légales comme l’enregistrement auprès du MLIT, le respect des distances minimales, et le vol en vue directe uniquement, tout en précisant les sanctions en cas de non-respect. Le site aborde aussi les interdictions géographiques, notamment dans les zones densément peuplées, près des aéroports, au-dessus de 150 mètres, ainsi que dans les parcs nationaux et sites du patrimoine culturel, où une autorisation spécifique est souvent nécessaire. Enfin, il met l’accent sur la protection de la vie privée, rappelant les lois japonaises concernant le respect des personnes filmées et la confidentialité des données, afin de profiter de sa passion en toute sécurité et légalité au Japon.

Réglementation et directives d’exploitation

Le Japon possède l’un des espaces aériens les plus complexes au monde. Depuis 2015, la législation s’est continuellement durcie, la dernière évolution datant de 2022 avec l’introduction du permis de pilote de drone délivré par l’État. Ce guide complet combine la réglementation nationale, les exigences d’enregistrement, les classes de poids, les options d’assurance, ainsi que les spécificités régionales détaillées pour les 47 préfectures—pour que vous puissiez faire voler votre drone à titre privé ou semi-professionnel au Japon légalement et en toute sécurité.

Réglementation et directives d’exploitation

Selon la Loi sur l’aéronautique civile, les obligations suivantes s’appliquent aux drones de 100 g ou plus :

Enregistrement auprès du MLIT incluant Remote ID et marquage visible ^[1]
Vols uniquement de jour et à vue (VLOS) ; FPV autorisé seulement avec un observateur
Maintenir au moins 30 m de distance avec les personnes, véhicules et bâtiments non impliqués
Vol interdit au-dessus des foules ou des événements
Transport de matières dangereuses interdit
Largage d’objets interdit

Les infractions peuvent entraîner des amendes allant jusqu’à ¥500 000 ou 1 an de prison. Faire voler un drone sous l’influence de l’alcool peut être puni d’une amende allant jusqu’à ¥300 000 ^[2].

Zones de vol interdites géographiques

Espace aérien	Description
DID (zones densément peuplées)	Interdit sans autorisation MLIT
Proximité des aéroports	Zone contrôlée sur un rayon de 9 km, autorisation requise
Au-dessus de 150 m d’altitude	Uniquement sur autorisation
Zones d’urgence et de secours	Interdit – priorité aux services de secours
Infrastructures sensibles	Consentement de l’exploitant et notification à la police 48h à l’avance nécessaires
Parks urbains (par exemple, Tokyo)	Interdit sans autorisation locale

Voler dans les parcs nationaux et sites du patrimoine culturel

Faire voler un drone dans les parcs nationaux et au-dessus des sites culturels importants est soumis à des réglementations particulières allant au-delà des lois générales sur l’aviation.

Parcs nationaux : Selon la Loi sur les parcs naturels, il n’existe pas d’interdiction générale concernant les vols de drones dans les parcs nationaux (depuis 2020, selon une directive du bureau de l’environnement naturel Shin-Etsu du Ministère de l’Environnement). Toutefois, il est fortement conseillé de ne pas utiliser de drone sans consultation et autorisation préalables, en particulier pour éviter de déranger la faune (oiseaux, etc.) et garantir la sécurité des visiteurs. Dans certaines zones, comme le mont Fuji, l’usage de drones est strictement réglementé ou totalement interdit afin de protéger sa "sanctité et sa dignité". Une autorisation du propriétaire du terrain (par ex. Bureau forestier, administration préfectorale, ou sanctuaire) est fréquemment requise. ^[3], ^[4]
Sites du patrimoine culturel : L’Acte sur la protection des biens culturels restreint les vols de drones à proximité des sites classés (temples, sanctuaires, châteaux). Ici, des autorisations supplémentaires de l’administration du site et/ou des autorités locales sont souvent nécessaires. Survoler ces lieux sans autorisation explicite est généralement interdit. Il est conseillé de vérifier directement auprès de l’administration de chaque site ou de la collectivité locale compétente les règles précises en matière de drones. ^[5]
Note générale : Les règles peuvent varier selon le parc ou le site. Une demande préalable et une autorisation de l’administration concernée (gestion du parc, bureau du temple/sanctuaire, mairie) sont indispensables.

Protection des données et vie privée au-delà de la règle des 30m

En plus de la règle générale de maintenir au moins 30 mètres de distance avec les personnes et biens privés non impliqués, d’autres lois japonaises protègent la vie privée et les données personnelles : elles sont particulièrement importantes pour les pilotes de drone.

Droit à l’image et respect de la vie privée (Code pénal, Loi sur la protection des informations personnelles) : Prendre des photos reconnaissables de personnes sans leur consentement peut constituer une atteinte à la vie privée et au droit à l’image, en particulier si ces images sont publiées ou exploitées commercialement. Cela s’applique aussi aux enregistrements de terrains privés où l’on peut voir des activités privées. Les articles du Code pénal japonais concernant la violation de domicile et l’atteinte à la vie privée peuvent s’appliquer. La loi sur la protection des informations personnelles encadre le traitement des données privées collectées. ^[6], ^[7]
Étiquette pour la photographie : Au Japon, la vie privée est très respectée. Prendre des photos ou vidéos d’inconnus sans autorisation est considéré comme impoli et peut provoquer des conflits. Cela s’applique encore davantage aux prises de vue par drone, qui peuvent pénétrer dans des espaces privés. Il est recommandé d’être extrêmement réservé lors de la prise de photos ou vidéos de personnes ou de propriétés privées, même en respectant la distance de 30 mètres. ^[8]
Prudence dans les zones résidentielles : Bien que la réglementation DID (zones densément habitées) limite ou interdise déjà fortement les vols en zone urbaine, la plus grande vigilance s’impose même en dehors lorsqu’on s’approche de bâtiments résidentiels. Voler au-dessus de jardins privés, balcons ou fenêtres doit absolument être évité afin de ne pas être perçu comme une atteinte à la vie privée.
Recommandation : Demander systématiquement l’accord explicite avant de filmer ou photographier de près des personnes. Sachez que même prendre des images de biens privés peut être problématique, même si aucune personne n’est visible mais que des espaces privés sont concernés. En cas de doute, il vaut mieux renoncer à la prise de vue.

Classes de poids et exigences d’enregistrement

< 100 g : Jouet – pas d’enregistrement MLIT, vérifier les règles locales
100 g–2 kg : Enregistrement auprès du MLIT obligatoire ^[9]
> 2 kg : Enregistrement + concepts de sécurité avancés et exigences d’assurance

Processus d’enregistrement et de demande (DIPS 2.0)

Créer un compte sur le portail UAS du MLIT
Enregistrez votre drone : saisissez ses données, payez ¥900–2 400 ^[10]
Demande via DIPS : soumettre l’itinéraire de vol, plan de sécurité et d’urgence ^[11]
Preuve : au moins 10 heures de pratique de vol ou certificat pilote + assurance responsabilité civile
Délai de traitement : 2–4 semaines selon charge de travail

Certificat de pilote de drone

Depuis décembre 2022, le Certificat de télépilote aérien sans pilote est obligatoire pour les vols de catégorie III/IV au-dessus de personnes tierces, et optionnel pour le reste ^[12]. La première classe couvre les opérations complexes, la deuxième les vols standards.

Assurance responsabilité civile

Une assurance responsabilité civile spécifique drone n’est pas légalement obligatoire pour tout vol au Japon. Toutefois, elle est très souvent demandée explicitement lors de la délivrance d’autorisations de vol par le MLIT, notamment pour les opérations complexes comme les vols hors-vue (BVLOS), au-dessus de foules/événements, ou dans des zones réglementées. Quoi qu’il en soit, il est fortement recommandé de souscrire une assurance responsabilité civile pour les utilisateurs privés, semi-professionnels ou professionnels, afin de se protéger contre d’éventuelles demandes d’indemnisation. Certains assureurs comme Sompo Japan (SORAPASS care) et Tokio Marine & Nichido proposent des polices adaptées aux besoins des pilotes de drone.

Assureur	Privé	Professionnel	Source
SORAPASS care (Sompo Japan)	Garantie de base dommages corporels/matériels	Extensions souples	^[13]
Tokio Marine & Nichido	Couverture ¥100 M	extensible jusqu’à ¥1 Md	^[14]

Spécificités régionales pour les 47 préfectures

En plus de la législation nationale et des directives du MLIT, de nombreuses préfectures japonaises, ainsi que certaines villes et bourgs, possèdent leurs propres règles et consignes concernant l’usage des drones. Elles peuvent établir des zones d’interdiction de survol dans des parcs urbains, autour de monuments naturels, à proximité de certaines installations publiques ou pendant les festivals locaux, inclure des procédures spécifiques d’enregistrement ou imposer des autorisations auprès des autorités locales, de la police, ou des gestionnaires de sites. Le tableau suivant donne un aperçu des spécificités régionales connues. Cependant, il est indispensable de vérifier auprès des autorités locales (préfecture, mairie, postes de police locaux) et, si besoin, des propriétaires privés ou gestionnaires, les règles en vigueur avant chaque vol, celles-ci pouvant évoluer rapidement et les informations ci-dessous pouvant être incomplètes ou obsolètes.

Remarque : Nous ne garantissons pas l’exhaustivité. Merci de toujours vérifier localement auprès des autorités.

Préfecture	Niveau de restriction	Réglementation	Source
Aichi	Normal	Interdiction dans un rayon de 300 m autour des installations sensibles	^[15]
Akita	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour des installations sensibles interdite ; permis nécessaire dans les parcs naturels	^[16], ^[17]
Aomori	Normal	Pas d’interdiction supplémentaire à l’échelle de la préfecture ; permis requis en parc ou parc naturel	^[18]
Chiba	Normal	Vols littoraux/fluviaux via procédure MLIT + concertation administration des ouvrages	^[19]
Fukui	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m autour des installations sensibles interdite ; permis et déclaration obligatoires	^[20]
Fukushima	Normal	Zone aéroport Fukushima interdite ; sinon pas de règle préfectorale supplémentaire	^[21]
Gifu	Normal	Zone de 300 m autour des installations sensibles interdite ; vols agricoles soumis à accord DIPS	^[22]
Gunma	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour installations sensibles interdite ; Haruna Park pdf d’interdiction	^[23]
Hokkaido	Pas de règles particulières	Pas d’interdictions préfectorales additionnelles ; parcs municipaux (Ishikari) régulés distinctement	^[24]
Hyogo	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m installations sensibles ; ports/aéroports soumission de formulaires	^[25]
Ibaraki	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour installations sensibles interdite ; vols littoraux/fluviaux après concertation	^[26]
Ishikawa	Normal	Zone 300 m autour installations sensibles interdite ; pas d’interdiction préfectorale supplémentaire	^[27]
Iwate	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m autour installations sensibles interdite ; zone aéroport Hanamaki interdite	^[28]
Kagawa	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; liste par la police préfectorale	^[29]
Kagoshima	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m installations sensibles ; demande auprès de la police préfectorale par formulaire	^[30]
Kanagawa	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour des installations sensibles interdite ; notification obligatoire 48h à l’avance	^[31]
Kochi	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; littoral variable, vérifier règles locales	^[32]
Kumamoto	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m installations sensibles ; notification 48h à l’avance ; amende/prison en cas d’infraction	^[33]
Kyoto	Beaucoup plus restrictif	Parks municipaux interdits ; exceptions sur permis MLIT & parc	^[34]
Mie	Beaucoup plus restrictif	Zones G7/ISE-Shima bloquées ; ordonnance zone 300 m générale	^[35]
Miyagi	Beaucoup plus restrictif	Parcs municipaux interdits ; notification obligatoire ports Sendai/Shiogama	^[36]
Miyazaki	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; enregistrement obligatoire à l’avance	^[37]
Nagano	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour des installations sensibles interdite ; barrages et sommets montagneux exclus (interdits)	^[38]
Nagasaki	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; règles générales selon la loi nationale	^[39]
Nara	Normal	Enregistrement préalable auprès de la gestion des parcs préfectoraux requis	^[40]
Niigata	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour des installations sensibles interdite ; accord gestionnaire & notification police nécessaires	^[41]
Oita	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m installations sensibles ; notification 48h à l’avance obligatoire ; liste des installations	^[42]
Okayama	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m installations sensibles ; notification avec itinéraire & photo 48h à l’avance	^[43]
Osaka	Beaucoup plus restrictif	Parcs préfectoraux uniquement sur autorisation ; zone Expo Yumeshima interdite sur 1 000 m	^[44]
Saga	Beaucoup plus restrictif	Zones aéroport/installations interdites ; notification obligatoire 48h à l’avance	^[45]
Saitama	Normal	DID/aéroport interdit ; parc Chichibu Muse régulation spéciale en événement	^[46]
Shiga	Normal	Notification de vol à la police préfectorale obligatoire	^[47]
Shimane	Normal	Notification police 48h à l’avance ; exceptions dans parcs nationaux/naturels	^[48]
Shizuoka	Normal	Asahiyusuichi Floodplain : permis obligatoire	^[49]
Tochigi	Beaucoup plus restrictif	Zone de 300 m autour installations sensibles interdite ; déclaration de vol obligatoire sur routes/rivières	^[50], ^[51]
Tokushima	Pas de règles particulières	Aucune interdiction préfectorale supplémentaire ; 300 m national & notification 48h	^[52]
Tokyo	Beaucoup plus restrictif	Vol dans les parcs métropolitains interdit ; installations portuaires >300 m autour sites stratégiques interdit	^[53], ^[54]
Tottori	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; uniquement après notification police	^[55]
Toyama	Beaucoup plus restrictif	Vol dans les parcs uniquement après notification 3 semaines à l’avance	^[56]
Wakayama	Beaucoup plus restrictif	Zones portuaires/littorales interdites ; enregistrement obligatoire à partir de 100 g	^[57]
Yamagata	Beaucoup plus restrictif	Zone 300 m autour installations sensibles interdite ; aéroport Yamagata zone interdite	^[58], ^[59]
Yamaguchi	Normal	Zone 300 m installations sensibles ; notification 48h à l’avance obligatoire	^[60]
Yamanashi	Normal	Vol de loisir possible en bord de rivière sans notification ; parcs interdits	^[61]

Conclusion

L’utilisation privée du drone au Japon offre des opportunités fascinantes, mais nécessite une préparation approfondie et un strict respect d’une législation complexe. Ce guide a mis en avant les points clés : enregistrement obligatoire dès 100 g auprès du MLIT, observation de la réglementation nationale (vol uniquement de jour et à vue, etc.), nombreux espaces de vol interdit (DID, aéroports...) et zones spéciales telles que les parcs nationaux ou sites du patrimoine culturel.

Gardez à l’esprit que le permis de télépilote est obligatoire pour certaines catégories (III/IV) et que l’assurance responsabilité civile, même si elle n’est pas universellement imposée par la loi, est souvent exigée pour les autorisations et reste fortement recommandée. Les différences régionales entre les 47 préfectures compliquent encore la situation : la recherche locale est donc essentielle.

Votre checklist pour voler légalement et en toute sécurité au Japon :

Préparer à l’avance : Lancez les recherches et les démarches d’autorisation au moins 2–4 semaines avant le vol prévu.
Enregistrement : Assurez-vous que votre drone (dès 100g) est bien enregistré auprès du MLIT et que la fonction Remote ID est activée.
Connaître les règles : Intégrez la réglementation nationale (Loi sur l’aéronautique civile) et les interdictions spécifiques (pas de survol de foule, pas de largage d’objet...).
Vérifier les zones interdites : Utilisez des cartes à jour (ex. portail DIPS) pour repérer les zones interdites (DID, aéroports, etc.).
Autorisations spéciales : Faites vos demandes à temps via DIPS 2.0 si vous souhaitez voler dans une zone restreinte ou dans des conditions exceptionnelles (vol de nuit, BVLOS...).
Assurance : Vérifiez votre assurance et souscrivez une responsabilité civile adaptée si besoin.
Règlements locaux : Informez-vous sur les règles additionnelles de la préfecture et de la municipalité. Le tableau fourni n’est qu’un point de départ : seule une consultation auprès des autorités locales fait foi.
Respecter la vie privée : Soyez extrêmement prudent lors des enregistrements de personnes ou de biens privés. Obtenez des autorisations et respectez l’intimité.
Sécurité : Faites vos vérifications avant vol, soyez responsable et respectez toujours les distances de sécurité.

Le Japon est un pays qui valorise l’innovation mais aussi la sécurité, l’ordre et le respect de la vie privée. En préparant soigneusement votre vol, en respectant scrupuleusement la réglementation et en vous rapprochant des autorités locales en cas de doute, vous contribuerez à maintenir l’expérience drone positive—pour vous comme pour les autres. Vous pourrez alors capturer en toute légalité et sérénité les paysages et scènes urbaines époustouflantes du Japon, vus du ciel.